江苏省高空机械吊篮协会2019年度工作报告

【编者按】

    为了让会员单位全面了解江苏省高空机械吊篮协会2019年度工作情况和2020年的工作计划，更好地支持配合做好协会工作，积极参加协会组织的各项活动，同心协力在2020年再攀新高峰，再建新业绩。现将喻惠业秘书长代表协会在二届三次会员大会上所做的工作报告全文刊载于此，供大家研读贯彻。

 江苏省高空机械吊篮协会2019年度工作报告

秘书长  喻惠业

（2019年 11 月23 日）

光阴似箭，2019年即将过去。回顾过去豪情万丈，展望未来信心百倍。在过去一年里，江苏省高空机械吊篮协会在省市经部门、住建委及相关部门的关怀指导下，团结一致，与时俱进，开拓创新，各项工作获得了全方位的发展。

我代表协会做《2019年度工作报告》，提请会员大会审议。

第一部分  2019年度协会工作总结

回顾2019年度，本协会主要开展了以下几项重点工作：

一、加强组织落实  夯实协会基础

本协会自2014年11月8日成立以来，全面开展工作已经五年。随着协会规模不断发展壮大，需要不断补充新鲜血液与力量。根据《章程》，协会于2019年5月31日，召开了二届二次理事会。

此次理事会议完成的几项重要工作：

1、审议通过了《关于增补和调整理事单位的提案》

增补和调整之后的协会理事单位名单如下：

（1）申锡机械有限公司

（2）高空机械工程技术研究院有限公司

（3）沈阳建筑大学 无锡研究中心

（4）无锡市小天鹅建筑机械有限公司

（5）南通宇博建筑机械制造有限公司

（6）连云港金鹰工程设备租赁有限公司

（7）常州市武进湟里红星建筑机械有限公司

（8）无锡天通建筑机械有限公司

（9）无锡久一重工机械有限公司

（10）无锡瑞吉德机械有限公司

（11）南京申锡机电租赁有限公司

（12）无锡科通工程机械制造有限公司

（13）无锡市强恒机械有限公司

（14）无锡市源能特种电缆有限公司

（15）无锡汉神电气有限公司

（16）苏州浩博建筑机械有限公司

（17）无锡太湖学院

（18）无锡市锡山区东亭镇嘉润建筑机械租赁服务部

（19）无锡中军线缆有限公司

（20）雄宇重工集团股份有限公司

（21）江苏鼎都检测有限公司

（22）江苏六点建筑机械科技有限公司

2、审议通过了《关于增补和调整专家委员会专家委员的提案》

增补和调整之后的协会专家委员会名单如下：

主任委员：喻惠业

副主任委员：杜景鸣、薛抱新

专家委员（按姓氏笔画排序）：

孙 佳、田常禄、吴  杰、吴仁山、周铁成、金惠昌、张 帅、杜景鸣、陈伟昌、陈敏华、徐思礼、喻惠业、强  明、谢仁宏、葛伊杰、蔡东高、薛抱新（共计17名）

3、初步审议了《关于增选副会长单位的提案》和《关于监事调整变更的提案》

理事会议一致同意将此二项提案提交会员大会进行审议。

4、研究决定了协会当前应重点开展的工作

（1）组织协会专家在江苏省内开展高空作业机械与吊篮在施工现场的安全检查与评估工作，为建设工程监管部门提供专业技术服务。

（2）组织协会专家对会员单位提供产品鉴定的服务工作。

（3）对有需求的会员单位开展资质评估工作，提供第三方评估证书。

（4）加强对GB 19155-2017《高处作业吊篮》国家标准的贯彻执行力度，有效遏制偷工减料、粗制滥造的产品冲击市场，维护行业良性竞争。要求江苏省内的吊篮制造企业，在全国率先对吊篮的重要部件（提升机和安全锁）进行型式试验。

    二、履行协会职能  提供全面服务

1、为客户提供专项技术服务

2019年1月13日，受“上海建工集团有限公司”委托，协会专门组织杜景鸣、葛伊杰、吴仁山、陈敏华和蔡东高等五名专家成专家评审组，对“华虹（无锡）半导体基地项目 高处作业吊篮专项施工方案” 进行专家评审。

专家评审组通过查资料、核标准、检流程、评方案、看现场，对项目施工方案进行了专业细致的评审，及时找出了该项目吊篮安装环节存在的多处薄弱之处并提出具体整改意见。不仅有效地确保了施工安全和项目质量，而且，加快了施工效率和项目进度。

2、为会员单位提供产品技术鉴定

2019年6月1日，受申锡机械有限公司申请，协会本着为行业内企业提供全方位服务的宗旨，组织专家对申锡公司ZLP630型（2018版）吊篮的贯标情况进行监督审查，并召开鉴定会。

鉴定委员会全面听取了项目承担单位的设计总结报告、试制总结报告、工业性考核报告和产品检验报告等主要技术文件的汇报；审查了相关技术图样、工艺文件等全套技术文件；现场考察了企业加工条件、制造能力和产品检测设备；观看了样机演示及性能检测过程。

鉴定委员会一致认为，申锡公司的ZLP630型（2018版）吊篮自通过协会的新产品鉴定以来，始终贯彻执行国家标准GB/T 19155—2017《高处作业吊篮》，通过了协会的贯标审查和认证工作。

此鉴定会是自GB/T 19155-2017新国标颁布实施以来，江苏省高空机械吊篮协会首次组织的新国标版吊篮产品的贯标审查和认证，不仅为会员单位提供了产品鉴定服务，而且为GB/T 19155-2017新国标贯彻、落实与实施起到强有力的推动作用，为提升吊篮行业整体产品质量起到良好的示范效应。

3、为出口企业提供行业排名证明

2019年9月27日，应无锡瑞吉德机械有限公司申请，协会秘书处经过严格的档案查询，认真核对了协会最近几年的统计数据。根据海关对全国高处作业吊篮行业出口统计数据，郑重证明“无锡瑞吉德机械有限公司出口量全国排名第二”，为会员单位的经营活动提供了有力的证明。

4、为吊篮操作工提供专业技术培训

虽然国家尚未出台吊篮操作工岗前培训的相关规定，但是因为操作不当或违章操作引发的吊篮安全事故屡屡发生，在无数机毁人亡的悲惨事故教训下，许多租赁企业和施工企业都逐渐认识到对吊篮操作工上岗之前进行安全技术培训的重要性。本协会充分利用自身技术资源的优势，大力推进吊篮操作工岗前培训工作。

截止9月底，本年度协会累计开办培训班78期，共计培训吊篮操作工3803名，为吊篮行业施工安全增添合格人员。

三、推进国际公平贸易  维护出口企业权益

1、积极推进行业公平贸易工作，蝉联省级优秀工作站殊荣

江苏高空机械吊篮协会公平贸易工作站通过在本行业产品出口的80多个国家和地区设立的信息搜集点，实时搜集和掌握进口我们产品国家不断翻新的贸易壁垒花样及“两反一保”设限措施等一手信息，及时做好信息筛查和预警发布，努力提升本协会企业的快速应变能力，以及实现应诉工作前置化的效果。

2019年2月，江苏省商务厅组织专家对全省28家省级进出口公平贸易工作站进行的综合考核与评估，本协会公平贸易工作站不负众望，再次被评为优秀工作站，第二次获此殊荣。

2、加强业务能力培训  提高应对摩擦水平

2019年1月15日，协会公平贸易工作站工作人员进行了系统的内部业务培训。使工作站的领导和成员新年伊始就获得了一次系统性 “充电”，全面提升了专业及业务水平，为更好地开展公平贸易工作打下了坚实基础。

2019年5月31日，由本协会公平贸易工作站组织本省高空机械与吊篮行业的20多家重点外贸企业负责人，在无锡参加应对中美贸易摩擦、加快推进“贯标”工作的培训学习活动。无锡市商务局相关专家到会进行专业知识辅导，并为企业提供具体指导意见。旨在降低中美经贸摩擦对本行业所造成的负面影响，提升业内企业应对贸易摩擦的信心和业务水平。

3、应用“四体联动”机制  高效应对“双反”调查

2019年2月4日，美国钢铁建筑学会有限责任公司（“AISC”）向美国商务部和美国国际贸易委员会提交申请，要求对原产自中国、加拿大和墨西哥的装配式钢结构行业其中脚手架产品启动反倾销和反补贴调查（“双反调查”）。

2019年2月18日，江苏速捷模架科技有限公司等7家涉案企业邀请地方商务局领导张自强科长、高空机械公平贸易工作站吴仁山站长、上海融孚律师事务所律师和美国DSs客户，针对美国装配式钢结构脚手架产品反倾销、反补贴申请案，共同进行应对方式的研判与研讨。会议形成一致意见：采用国内应对贸易摩擦领域比较成熟的经验，运用“四体联动”机制，由涉案企业共同出资聘请中美律师团队向美商务部和美国际贸易委员会进行交涉和抗辩。

面对中方提供的大量有力的证据，美国商务部做出裁定，确定这7家中国企业不应列在“双反”调查名单之内。至此，这起由商务部、地方商务主管部门、行业协会和涉案企业相互协同的“四体联动”机制携手合作的应诉抗辩案，以免征特别关税画上圆满的句号。

四、做好行业统计工作  指导行业健康发展

协会通过相关机构和部门，查阅了上一年度本行业的基本经营数据，经过汇总统计得出，2018年度江苏省高空机械吊篮行业生产企业、租赁企业及全国吊篮出口企业的详实经营数据，及时上报省经信委和商务厅。现将最新行业排行情况公布如下：

1、2018年度江苏省高空机械吊篮生产企业排行榜

（按实际纳税销售额统计）

2、2018年度江苏省高空机械吊篮租赁企业排行榜

（按专营租赁的企业收入总额统计）

3、2018年度全国吊篮企业出口销售额排名

（按海关统计的企业自营出口数据结合税务统计数据）

2019年，在高空作业机械行业中，吊篮产品市场总体发展较为均衡，行业的工作重心依然是持续平稳的发展。相关企业把发展重点放在现有产品结构升级或新技术、新产品、新项目研发突破方面。许多企业严格贯彻执行最新标准，注重树立国际知名品牌形象，力争在国际市场上占有稳定的地位。同时，许多吊篮企业也开始重视网络营销等先进销售方法，采用新途径、新方式、新样式吸引并且方便客户，以占领更大的市场份额。

五、发挥专业领先优势  引领全国同行同业

1、出席全国性行业高层论坛  推介高空机械行业发展动态

2019年4月25日， 以“创新、绿色、智能、高端” 为主题的中国工程机械行业科技发展论坛隆重举行，中国高空机械与吊篮产业联盟正副理事长、江苏省高空机械吊篮协会正副会长吴仁山和李石生同志应邀出席并发表主旨演讲。

本协会及联盟的二位领导分别以不同视角，向来自全国各地的工程机械领域的行业精英和领军人物详细地介绍了高空机械行业的发展及展望，毫无保留地交流了行业龙头企业的发展历程及经验。

吴仁山会长以申锡机械依靠“产学研”机制，全面创新求发展；不畏强权敢于碰硬，以自主知识产权赢得国际诉讼；瞄准“高端”寻求升级，勇创更多“世界第一”；秉承工匠精神、坚持精品战略，打造国际知名品牌；追求多角度、全方位发展，打造行业龙头企业等五个方面的精辟阐述，和与会代表分享了申锡机械有限公司从创业、成长到发展成为中国高空作业机械领域领军企业和行业标杆企业的经典案例，受到全国各地参会代表的普遍好评。

2、发挥协会专业特长  编写全国通用教材  

2018年6月，中国建筑施工特种作业人员安全技术培训教材编审委员会特别委托本协会负责《高处作业吊篮安装拆卸工》培训教材的编纂工作。充分体现了全国性专业教材编审机构对本协会在高处作业吊篮领域的专业能力的高度信赖。为此，协会高度重视此项工作，积极组织高空机械工程技术研究院喻惠业院长任主编、申锡机械有限公司吴杰高级工程师任副主编、沈阳建筑大学无锡工作站孙佳博士任主审，进行此教材的编撰工作。

经过8个多月的努力，20余万字的《高处作业吊篮安装拆卸工》培训教材顺利通过了建筑施工安全技术培训教材编审委员会的多轮严格审查，于2019年2月由中国建筑工业出版社正式出版，面向全国发行。

此教材融汇了当前高处作业吊篮行业发展的新趋势、新技术、新案例，紧扣建筑施工特种作业人员安全技术考核大纲和技能操作考核标准，通过上百幅图表，图文并茂地对高处作业吊篮安装拆卸施工的安全技术要求、实际操作要领、危险控制措施及各类事故案例分析等，进行了全面阐述。全书通篇严格贯彻GB/T 19155-2017《高处作业吊篮》国家标准（修订版）的各项规定，不仅被建设主管部门确定为高处作业吊篮安装拆卸工上岗操作前的必读书，而且被推荐为专业院校和培训机构讲授建筑施工安全的教科书。

3、站在行业制高点  推广技术与标准

江苏是建筑大省，无锡是“吊篮之乡”；江苏省高空机械吊篮协会是全国唯一的高空机械吊篮专业协会。为了促进高空机械吊篮行业的持续、稳定、健康发展，引领行业创新与进步，占领行业发展的制高点，本协会发扬“敢为天下先”的创新精神，在全国、全行业率先制定和发布了二项协会团体标准。

T/JSDL 001-2017《高处作业吊篮施工安全管理规程》和T/JSDL 002-2017《高处作业吊篮检验与安全评估规程》二项团体标准，由中国标准出版社面向全国正式发行之后，受到各地建筑工程监管部门以及监理、检测、租安装、使用等单位的普遍关注。河南、安徽、福建、四川、广东等地建筑工程安监站纷纷来函来电咨询和探讨标准相关技术内容以及实施办法。

宁夏自治区安监总站正在深入研究探索，如何将此团体标准引进、吸收、应用于当地吊篮施工安全监管办法中去。

浙江省建筑业行业协会施工安全与设备管理分会在“创新强省”战略指导下不甘落后，也在紧锣密鼓地组织编写浙江省建设标准《建筑施工高处作业吊篮安全管理技术规程》。现已邀请本协会专家参与此标准的起草与编制工作。

六、加强对外沟通与交流  扩大协会行业影响力

1、着眼边远地区  挖掘市场潜能

为了不断提高江苏高空机械吊篮产品在国内，尤其是边远地区的市场占有率， 2019年7月26日至30日，吴仁山会长带领本协会十多家企业代表组团赴贵州进行考察与调研。考察团重点考察贵阳的亚洲第一楼盘“贵阳花果园”以及“中天·未来方舟”二大房地产市场；访问了江苏高空机械吊篮产品的用户，了解了江苏产品在贵阳建筑市场的使用情况和质量、技术、安全性能评价。考察团全体成员还与贵州建筑业的企业家进行了以“共创、共建、共赢”为主题的研讨交流，并深入探讨了如何进一步加强黔、苏建筑业合作的相关事宜。通过与贵州同行深入沟通和探讨交流，不仅增长了见识，开阔了思路，而且增进了友谊，推进了合作，为行业内的江苏企业在黔业务的后续发展奠定了良好基础。

2、放眼边境贸易  落实“一带一路”

2019年8月15日，吴仁山会长联合组团赴中俄边境城市——黑河市进行边境经贸考察。通过此次边贸考察和调研，对黑河市发展状况、区位优势以及创新创业环境有了更深入的了解，为今后增强两地沟通合作，进一步推动企业“走出去”，贯彻落实好国家“一带一路”发展战略起到良好的积极推动作用。

3、参与国际贸易活动  搭建投资合作平台

2019年9月8日至11日，吴仁山会长应邀出席2019厦门国际投资贸易洽谈会。会议精神以双向投资促进为主题，持续提升“双向投资促进、权威信息发布和投资趋势研讨”三大平台功能；精耕细作，打造国际化、专业化、品牌化精品。通过此次会议，协会充分领会了深耕“一带一路”大会精神，明确了在工作中与协会会员一起为搭建“共商、共建、共享”的投资合作平台在各自的工作领域展开深入细化工作的发展方向。

4、学习先进技术与管理  提升协会国际化水平

2019年9月22日至28日，吴仁山站长参加了由江苏省商务厅进出口公平贸易局组织的代表团出访德国北威州经济部，学习了解欧盟及德国经济与贸易政策情况；拜会北威州能源局，交流德国光伏行业发展现状与政策，邀请能源局及德国企业参加无锡新能源大会；拜会莱茵检测技术服务公司 （TÜV），学习交流德国产品标准体系情况；与法兰克福律师事务所交流欧盟贸易救济措施及相关法律。

第二部分  2020年度协会工作计划

经研究，协会计划在2020年度开展以下重点工作：

1、积极与建设工程监管部门进行沟通，落实协会参与施工现场安全检查与评估工作，提高本省高空作业机械与吊篮施工安全水平。

2、积极与市场监督管理部门进行沟通，落实GB/T 19155-2017《高处作业吊篮》新国标的各项规定，全面提高本省吊篮制造水平。

重点要求：江苏省内的吊篮制造企业的重要部件，必须经过检验机构依据新国标进行的型式试验试验（提升必须通过2万次工作循环的可靠性试验；安全锁必须通过30次自由坠落冲击试验）方可进入市场进行销售。

3、组织专家委员会编制《江苏省高空机械与吊篮企业资质评估管理办法》，对有需求的会员单位开展资质评估工作，提供第三方评估证书。

4、进一步开展横向多边交流与合作，充分发挥行业技术资源优势，促进全行业整体健康持续发展。

5、继续办好“江苏省进出口公平贸易预警站”，密切关注国际市场动态，切实为本行业的企业顺利走出国门保驾护航；

6、积极做好2020年的协会换届选举的各项筹备工作。

工作报告汇报完毕，提请大会审议。